工商社论》谈政府官员回应IMF预测的专业与态度

工商社论

日前国际货币基金公布全球经济预测,将今年全球经济成长大幅调降至-3.0%,台湾也被调降至-4.0%,看到这个数字,我国各部会首长砲口一致认为IMF严重低估,参考参考就好。

忽然之间,我们的部会首长都成了经济专家,对于复杂的国民所得统计,忽然之间也全都了然于胸,真是令人大开眼界。经济成长的预测虽系于模型,惟其原理原则仍在于国民所得统计,部长们看到-4.0%理应去了解一下IMF评估的依据再回应也不迟,但我国官方却仓卒、轻率的回应了这一个严肃的问题

对于经济成长被调降至-4%,内阁官员私下聊天时竟以疫情未明,任何经济预测都像在「掷茭」加以形容,此语随后见诸各大媒体,实令人叹为观止。政委龚明鑫在纾困振兴记者会上回应:「我们没封城也没停工停产,若全年要-4%,下半年就要-8%或-9%,这是不可能的事。」主计长朱泽民也表示:「IMF的预测是简单且笼统的预估,参考参考就好。」

国发会则以新闻稿直指:「IMF未完整掌握台湾的状况,忽略我国疫情控制得当,以及政府纾困振兴等正面效应,致严重低估台湾经济成长率。」财政部长苏建荣、金管会主委顾立雄也都深信我国受疫情影响相对较小,防治还算成功,借由扩张性的财政支出刺激内需动能,可望纾缓这一波衰退的冲击。

IMF的预测真如官员所言未掌握台湾的情况?简单且笼统?甚至像掷茭?当然不是,IMF是从金融面、生产面、支出面及各国经济结构进行总合评估,事实上,这份预测已做了相对乐观的假设,IMF设定疫情于下半年消退,然而即使疫情于下半年消退,今年全球仍将面临3%的衰退,如果疫情延续到下半年,则预测还要进一步调降。

IMF说:「这是一场截然不同的危机,也存在相当大的不确定性,目前许多国家都面临卫生危机、金融危机以及大宗物资价格暴跌等多重危机,而在这场全球危机里,没有哪个国家能够幸免,尤其那些依赖旅游、旅行、酒店及娱乐等行业的国家,经济将受到严重的冲击。」

我们如果认真看这份预测便会了解,许多国家今年经济成长的下修幅度都远远超过台湾,美国被调降至-5.9%、欧元区-7.5%、日本-5.2%、香港-4.8%,四小龙里的新加坡、南韩虽比我们好一些,但也全数是负成长。

我们不要不服气,被调降的这么多,主要是我国外贸依赖度真的比人家高,我们是个外贸导向的国家,当全球景气落入1930年大萧条以来最严重的衰退,生产断链、出口不行,观光客不来,台湾怎可能好的了呢?

这些年台湾的商品出口依存度高达57%,远高于南韩的36%、日本的14%、中国中国的18%,当全球景气寒风吹过来,谁所受的冲击最大,不言可喻,若再加上服务输出,我们的出口依存度更高达65%,昔日全球景气大好,我国是受惠者,如今景气衰退,我们自然首当其冲。

至于像荷兰、瑞士、德国这些外贸依存度较高的国家,被IMF下修的更惨,德国今年经济成长被调降至-7.0%、荷兰-7.5%、瑞士-6.0%,然而,我们却没看到他们的部长跳出来抗议这个预测不准。

况且,对全球经济发出警告的也不只IMF,4月初世界贸易组织也公布最新评估,他们认为受这一波疫情影响,即使在最好的情况下,今年全球贸易将萎缩13%,比当年金融海啸还要严重,最差的情况今年全球贸易可能衰退32%。当这两大国际组织都发出严重的警告,我们还可以等闲视之吗?

我们的首长要多一点专业,谈吐也不宜轻率、轻浮,不能看到人家预测你是四小龙第一就兴奋不已,惟恐天下人不知,还在脸书上大书特书,迨被人家调降至负成长时就要说人家的预测是笼统的、参考参考就好,甚至连「掷茭」这样的用辞都出来了,这实在有失一位阁员的身分,试想,这些说法难道不会被译成外电传到国际上去吗?让国际上看到我们首长这样的发言,妥当吗?

经济预测不是算命,不是推背图,不是烧饼歌,也非圣经启示录的预言解读,而是以历史循环为依据,运用时间数列建立模型对未来进行预测,随时依据最新的资料评估,以让外界未雨绸缪,知所因应。IMF这份预测是以此时此刻的最新资料所做的评估,反映出悲观的看法,这当然是值得我们重视,岂可以玩笑视之?对台湾经济结构略有研究者都明白,台湾内需市场很小,内需动能根本不足以维系成长动能,即使投资、消费这些内需动能,仍有极大比例自国外输入,了解产业关联表的人自然都明白这个道理,真了解台湾经济的人,自应如临深渊、如履薄冰,看到IMF的警示,感谢都来不及,怎还会如此不在意?

新约圣经说:「你们各人要快快的听,慢慢的说,慢慢的动怒。」这话中的哲理,政府大员们应多多思考。

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